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考题：当局信息化或电子政务

AI提要（BLUF）

1、近况积极推动当局信息化工作，，，，，，，，大力发展电子政务，，，，，，，，已经成为国民经济和社会信息化建设的一个极度紧迫的工作。。。。。。。。信息化建设的主张就是为了利用，，，，，，，，能够说利用是当局信息化的主题。。。。。。。。当局信息化利用可分为三个方面或三个档次：即当局服务信息化、当局办公信息化、当局职能信息化，，，，，，，，别离对应于当局网站、OA系统、当局业务系统等。。。。。。。。相对于网站和内部办公系统的建设，，，，，，，，业务系统的建设显著滞后，，，，，，，，绝大部门当局机构还没有发展业务系统的建设，，，，，，，，部门已经发展的也根基上停顿在试验阶段，，，，，，，，利用档次和水平不高。。。。。。。。

　　1、近况

　　积极推动当局信息化工作，，，，，，，，大力发展电子政务，，，，，，，，已经成为国民经济和社会信息化建设的一个极度紧迫的工作。。。。。。。。信息化建设的主张就是为了利用，，，，，，，，能够说利用是当局信息化的主题。。。。。。。。当局信息化利用可分为三个方面或三个档次：即当局服务信息化、当局办公信息化、当局职能信息化，，，，，，，，别离对应于当局网站、OA系统、当局业务系统等。。。。。。。。相对于网站和内部办公系统的建设，，，，，，，，业务系统的建设显著滞后，，，，，，，，绝大部门当局机构还没有发展业务系统的建设，，，，，，，，部门已经发展的也根基上停顿在试验阶段，，，，，，，，利用档次和水平不高。。。。。。。。

　　“财”与“才”是重要阻力。。。。。。。。当谈到信息化建设的阻力时，，，，，，，，“资金匮乏”和“技术人才不足”的提及率当属冠、亚军，，，，，，，，比排在第三位的“不足统一的尺度”的提及率逾越50多个百分点。。。。。。。。

　　调查批注，，，，，，，，当局机构的主管部门对本机构的信息化建设较为器沉，，，，，，，，并且意识到信息化建设启动的本原，，，，，，，，重要是源自内部需要，，，，，，，，表界竞争排在其次。。。。。。。。据调查，，，，，，，，70%被访者以为主管部门对本机构的信息化建设“十吩祺沉”或“比力器沉”；；；；；近八成以为“内部需要”是信息化建设的本原。。。。。。。。当谈到信息化建设中亟待解决的问题时，，，，，，，，本着“稳扎稳打，，，，，，，，从基础起头”的准则，，，，，，，，被访者以为，，，，，，，，一方面要美满已有的系统，，，，，，，，如办公自动化系统、内部Intranet建设，，，，，，，，另一方面要成立互联网主页、成立电子邮件服务系统。。。。。。。。而对其他较深档次的利用，，，，，，，，如业务治理系统等的提及不多。。。。。。。。

　　2、当局信息化建设中存在的重要问题

　　从主观方面看，，，，，，，，重要有四个问题：

　　一是当局公务员的观点有待提高。。。。。。。。由于当局信息化的建设，，，，，，，，必然对传统行政权势的行使提出了更高的要求，，，，，，，，如通明度要高、越发规范等，，，，，，，，这势必对公共权势的行使和使用起到肯定的限度和监督作用。。。。。。。。正是这一点，，，，，，，，也容易引起少数公务员的抵触感情。。。。。。。。从这个意思上说，，，，，，，，更新观点，，，，，，，，自动接受电子政务这一新的治理伎俩，，，，，，，，将是对公务员的权势观、利益观的一个严格的考验。。。。。。。。

　　二是传统当局运作机造的阻碍。。。。。。。。由于目前确当局治理运作体造及机造，，，，，，，，无数都是在打算经济体造下形成和确立起来的。。。。。。。。随着市场经济的发展，，，，，，，，这方面的问题固然有了很大扭转，，，，，，，，但一些深档次的问题并没有解决，，，，，，，，如机构设置不合理，，，，，，，，当局各部门职能交叉、沉叠，，，，，，，，审批过多、过滥，，，，，，，，处事没有严格的法式，，，，，，，，行政流程不合理，，，，，，，，通明度低、暗箱操作等，，，，，，，，所有这些问题城市成为推动当局信息化的沉要阻碍，，，，，，，，换句话说，，，，，，，，只有这些问题得到有效解决，，，，，，，，当局信息化建设的推动才真正拥有意思。。。。。。。。

　　三是不足整体规划和统一尺度。。。。。。。。推动当局信息化和电子政务，，，，，，，，关键要搞好整体规划，，，，，，，，造订统一的技术尺度，，，，，，，，这是国内表发展电子政务普遍的一条经验。。。。。。。。好多处所至今还没有造订出当局信息化的中持久总体规划，，，，，，，，出格是有关统一的技术尺度方面，，，，，，，，险些还处于各自为战的状态。。。。。。。。有的专家甚至以为，，，，，，，，若是持续让这种各搞一套的局面发展下去，，，，，，，，将来当拘匿、部门间的互联互通势必难以实现，，，，，，，，以至于造成巨大的浪费。。。。。。。。与此相联系，，，，，，，，由于地域宰割、部门宰割景象严沉，，，，，，，，还导致了大量的沉复建设，，，，，，，，如基础网络等，，，，，，，，若何在统一的规划和尺度下，，，，，，，，整合现有资源，，，，，，，，预防沉复建设和各自为战，，，，，，，，成为当局信息化和电子政务发展中的关键地点。。。。。。。。

　　四是公务人员的信息知识和使用信息工具的水平较低，，，，，，，，难以适该当局信息化建设的要求。。。。。。。。

　　从客观方面来说，，，，，，，，重要也是四个问题：

　　一是当局治理自身的复杂性，，，，，，，，决定当局信息化结构的复杂性。。。。。。。。由于将来确当局信息化，，，，，，，，要实现的是“一站式”的办理和不受功夫空间限度的“在线服务”，，，，，，，，这就必要实现当局各部门之间进行交互式办公和处置大量为公家服务的事项；；；；；而每一个部门的治理业务自身又是一个相对独立的系统，，，，，，，，业务差距很大，，，，，，，，要使这些分歧业务部门确当局机构之间实现互通互联，，，，，，，，做到“一站式服务”，，，，，，，，是一个极度复杂的问题。。。。。。。。在执行中，，，，，，，，只有高度器沉统一规划、统一尺度，，，，，，，，能力稳步推动，，，，，，，，获得优良的成效。。。。。。。。要作到这一点并不容易。。。。。。。。这就意味着，，，，，，，，电子政务的推动，，，，，，，，必须成立在分步执行，，，，，，，，有选择地沉点突破的基础之上，，，，，，，，不然，，，，，，，，就有可能走很多弯路。。。。。。。。

　　二是社会整体的信息化水平低，，，，，，，，蕴含电子商务发展也较缓慢，，，，，，，，也在肯定水平上会造约当局信息化的建设。。。。。。。。当局信息化的推动，，，，，，，，必须成立在社会信息化的基础之上。。。。。。。。由于当局信息化很难孤立地进行，，，，，，，，脱离企业、社会甚至幼我信息化，，，，，，，，当局信息化就将失去基础。。。。。。。。从目前的现实情况看，，，，，，，，不仅整个社会的信息化水平较低，，，，，，，，即便企业，，，，，，，，电子商务发展的水平也比力低，，，，，，，，这在肯定水平上必然对当局信息化建设产生某些造约成分。。。。。。。。

　　三是信息安全成为当前当局信息化中的关键问题。。。。。。。。与电子商务相比，，，，，，，，当局信息化建设对信息的安全有着更高的要求。。。。。。。。由于目前信息安全技术方面的整体研发能力还有待提高，，，，，，，，这在肯定水平上也对当局信息化建设提出了严格挑战。。。。。。。。

　　四是短缺相应的司法律规。。。。。。。。当局信息化建设必要司法和律例来保险，，，，，，，，这一点在当局信息化建设过程中尤为沉要。。。。。。。。目前，，，，，，，，我国在信息化法造建设方面，，，，，，，，还处于起步阶段。。。。。。。。

　　3、对加快当局信息化建设的几点建议
　
　　！。。。。。。ㄒ唬┘忧客骋蛔橹椭卫

　　首先，，，，，，，，要对当局信息化建设统一规划。。。。。。。。由于发展当局信息化的行为是当局行为，，，，，，，，建设资金大多是财政支出，，，，，，，，所以当局信息化规划必须是打算性的，，，，，，，，而不是领导性的。。。。。。。。经过市当局核准的全市当局信息化规划，，，，，，，，要像城市建设规划那样，，，，，，，，要划出“红线图”，，，，，，，，要强造性执杏祝。。。。。。。

　　其次，，，，，，，，要对当局信息化建设资金统一治理。。。。。。。。以往各部门分头建设的原因之一是建设资金渠路较多，，，，，，，，但绝大无数都是财政资金。。。。。。。。若是成立齐全的造度，，，，，，，，由财政部门统一治理，，，，，，，，从资金治理这个源头高低功夫，，，，，，，，就可能解决各自为政、沉复建设的难题。。。。。。。。

　　第三，，，，，，，，成立统一对口确当局信息化治理组织机构，，，，，，，，具体掌管规划和协调工作。。。。。。。。

　　！。。。。。。ǘ）建设统一确当局信息网络

　　当前，，，，，，，，当局信息网络是当局信息化的基础。。。。。。。。建设统一确当局信息网络，，，，，，，，是推动当局信息化的关键。。。。。。。。一些当部门门已经占有肯定的信息网络资源，，，，，，，，若是将这些现有基础网络资源加以整合利用，，，，，，，，在较短的功夫内，，，，，，，，便能够建成统一确当局信息网络，，，，，，，，关键在于要突破行业界限，，，，，，，，当局的资源要最大限度公用化。。。。。。。。

　　！。。。。。。ㄈ┘忧康本忠滴窆娣痘⒃於然！。。。。。。当局信息化既不是单一确当局上网，，，，，，，，也不是单纯地将各部门的推算机网络联网，，，，，，，，而是要利用信息技术对当局业务进行沉构或再造，，，，，，，，要成立以业务流为主题的治理模式。。。。。。。。在齐全、先进的信息技术解决规划基础上，，，，，，，，实现当局在信息流通、工作组合、造度执杏注事务节造、功夫治理等治理环节的推算机化。。。。。。。。

　　首先，，，，，，，，在当部门门奉行信息主管造度。。。。。。。。信息主管与原来各部门的信息中心主任有区别，，，，，，，，他不是一个主管技术的角色，，，，，，，，而是进入治理层和决策层，，，，，，，，担任行政业务和信息技术之间总协调的角色。。。。。。。。

　　其次，，，，，，，，对当局业务的信息处置作出规范要求，，，，，，，，蕴含对信息的采集、加工、传递等全过程，，，，，，，，都有固定运作法式和明确要求。。。。。。。。

　　第三，，，，，，，，当局信息化必须与当局的职能转变和当局机构鼎新结合起来。。。。。。。。在规范当局行为、依法行政、成立通明公开处事造度的基础上，，，，，，，，通过信息技术的利用，，，，，，，，推进当局业务治理的沉组优化，，，，，，，，从而实现当局信息化。。。。。。。。

　　！。。。。。。ㄋ模┘忧啃畔踩Ｃ堋！。。。。。。

　　首先，，，，，，，，加强信息安全保密造度。。。。。。。。据有关专家估计，，，，，，，，信息网络上的安全问题80％以上是由于造度不健全而引发的，，，，，，，，是报答的原因。。。。。。。。成立健全有关责任造和规范治理，，，，，，，，是加强信息安全保密的必要伎俩。。。。。。。。

　　其次，，，，，，，，成立安全认证中心，，，，，，，，保障信息传输安全。。。。。。。。

　　第三，，，，，，，，加强安全保密技术的自主开发。。。。。。。。

　　第四，，，，，，，，成立网络安全垂危反映以及处置机造，，，，，，，，协调当局机关处置信息安全治理事务。。。。。。。。

　　！。。。。。。ㄎ澹┰龀ば畔⒒ㄉ璧男Χ龋，，，，，同时应造订相应的激励措施

　　为使当局信息化服务能迅速得到各人的支持，，，，，，，，加快信息化过程，，，，，，，，各部门在造订信息化规划时要同时思考到其推广规划，，，，，，，，它不仅仅是宣传若何使用新步骤，，，，，，，，还要针对公家对新步骤的反馈信息，，，，，，，，有针对性地宣传。。。。。。。。当局的宣传伎俩可选取如电视告白、新闻、网站宣传等等。。。。。。。。为激励人们利用新步骤，，，，，，，，当局还应造订相应的激励措施。。。。。。。。如激励网上纳税，，，，，，，，划定对网上纳税者赐与肯定的优惠。。。。。。。。激励措施不仅限于经济上，，，，，，，，也可从其它方面人手。。。。。。。。如对选取电子方式同当局打交路的人，，，，，，，，在回复功夫上赐与保障或提前等。。。。。。。。

　　！。。。。。。┙逃嘌导瘸烈！。。。。。。教育培训蕴含两方面的寓意。。。。。。。。一方面是公家对电子化的意识的培训。。。。。。。。另一方面的寓意是对当局工作人员的培训。。。。。。。。当局信息化对当局工作人员的技术提出了新的要求，，，，，，，，在造订当局信息化战术时要思考这一方面。。。。。。。。

【打印正文】颁布功夫：2011-01-24 16:12:30 作者：未知起源：中国电子政务网

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