凭据《中华人民共和国当局信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》），，，，，，，特向社会颁布2010年度国度税务总局当局信息公开汇报。。。。。本汇报蕴含概述，，，，，，，自动公开当局信息情况，，，，，，，依申请公开当局信息情况和不予公开当局信息的情况，，，，，，，当局信息公开的收费及减免情况，，，，，，，因当局信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，，，，，，，工作存在的重要问题及改进措施，，，，，，，共六个部门。。。。。

　　本汇报中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。。。。。本汇报电子版可在“国度税务总局”网站（）下载。。。。。

　　如对本汇报有任何疑难，，，，，，，请与国度税务总局当局信息公开办公室联系（地址：北京市海淀区羊坊店西路5号，，，，，，，邮编：100038，，，，，，，电话：010-63417257，，，，，，，传真：010-63969875）。。。。。

　　一、概述

　　2010年，，，，，，，在党中央、国务院的正确辅导下，，，，，，，国度税务总局进一步贯彻落实《条例》各项划定，，，，，，，依照中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议和2009年全国税务工作会议的部署，，，，，，，以推进阳光施政、有效预防凋落为指标，，，，，，，以监督税收行政权势、服务人民人民为主线，，，，，，，以推动税收行政权势运行法式化和通明为沉点，，，，，，，全面推动全国税务系统深刻扎实地发展当局信息公开工作,获得了肯定功效。。。。。

　。。。。。ㄒ唬┟缆於认低常，，，，，保障当局信息公开工作规范运作

　　2010年，，，，，，，国度税务总局要求整系统缜密结合税收工作现实，，，，，，，不休成立和美满当局信息公开有关造度。。。。。

　　一是成立和美满决策公开机造。。。。。进一步美满公家参加、专家征询评议和论证、合法性审查、集体味商决定等决策机造，，，，，，，落尝试政听证造度，，，，，，，涉及纳税人利益的沉大决策尝试预公开造度，，，，，，，宽泛听取公家定见。。。。。

　　二是持续奉行行政审批公开机造。。。。。依照合法、合理、效力、责任、监督的准则，，，，，，，进一步规范行政审批事项，，，，，，，削减审批环节，，，，，，，缩短审批时限，，，，，，，规范审批法式，，，，，，，推动简政放权。。。。。对保留的行政审批事项，，，，，，，规范审批法式、方式，，，，，，，明确各审批环节的尺度、前提、时限和责任，，，，，，，实时向社会颁布，，，，，，，并大力奉行网上审批。。。。。

　　三是大力奉行税务法律责任造。。。。。尝试责任落实到岗、风险防控到岗、造度建设到岗、政务公开到岗，，，，，，，逐步成立职能部门内部、各职能部门之间既相互造约又相互协调的权势结构和运行机造。。。。。

　。。。。。ǘ）狠抓工作沉点，，，，，，，确保当局信息公开工作落到实处

　　一是做好结构性减税等税收政策的公开工作。。。。。对峙对沉要税收政策尝试文件造订和政策解读同步草拟、同步报审、同步颁布的“三同步”造度，，，，，，，出格是对涉及结构性减税的政策均做到正确解读、实时颁布。。。。。2010年，，，，，，，国度税务总局向社会自动公开各类税收政策文件164件。。。。。国度对表签署的95个税收协定，，，，，，，与香港、澳门签署的预防双沉纳税铺排，，，，，，，也均由国度税务总局门户网站和有关媒体实时向社会颁布。。。。。

　　二是做好对有关纳税人权利；；；；；；さ墓ぷ。。。。。组织人员编写了《关于纳税人权势与使命的布告》解读，，，，，，，颁布了《纳税服务投诉治理法子（试行）》，，，，，，，对税务机关和税务人员在税法宣传、纳税征询、办税服务以及纳税人权利；；；；；；すぷ鞣矫孀隽私徊焦娣。。。。。国度税务总局还实时算帐颁布了《税务部门现行有效、失效、废止规章目录》、《现行有效税收规范性文件目录》、《全文或部门条款失效废止税收规范性文件目录》，，，，，，，推进依法行政。。。。。

　　三是积极推动财政预算公开。。。。。国度税务总局自动公开了《国度税务总局2010年出入预算总表》、《国度税务总局系统2010年财政拨款支出预算表》及有关文字注明。。。。。各省税务机关切实加大了财政公开力度，，，，，，，对预算假造及执行，，，，，，，根基建设，，，，，，，资产购置、措置、调拨、捐赠等情况按划定进行了公开。。。。。

　　四是积极推动当局采购通明化。。。。。在《中国税务报》启发“当局采购专版”，，，，，，，开明“中国税务当局采购网页”，，，，，，，开发美满当局采购和谈供货软件，，，，，，，搭建国税系统当局采购信息公开平台。。。。。2010年，，，，，，，在财政部指定确当局采购信息颁布媒体上颁布各类采购信息布告93个。。。。。《中国税务报》当局采购专版整年共出刊23期，，，，，，，颁布各类新闻、专论、政策律例和采购信息209条；；；；；；中国税务当局采购网颁布招标、中标、政策律例、采购动态等各类当局采购信息16779条，，，，，，，切实提高了采购工作的通明度，，，，，，，推进了平正竞争，，，，，，，获得了优良的成效。。。。。

　　二、自动公开当局信息情况

　　2010年，，，，，，，国度税务总局网站整年颁布当局公开信息558条。。。。。其中，，，，，，，税收政策信息164条、当局采购信息93条、人事任免信息55条、其他类信息246条，，，，，，，造作信息公开栏目13个，，，，，，，定见征集3次。。。。。国度税务总局还利用网站解答纳税人关注的税收热点问题，，，，，，，整年共注销税收热点问题32期，，，，，，，解答了纳税人问题317个。。。。。

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　　全国各级税务机关对峙“公开为准则，，，，，，，不公开为例表”，，，，，，，积极做好自动公开工作。。。。。凭据国度税务总局造订下发的《国度税务总局当局信息公开目录》，，，，，，，公开内容涵盖了税务部门应自动公开的机构职能、行政决策、律例政策、行政权柄、行政法律、社会服务，，，，，，，以及其他工作的７大类19大项应公开的内容和具体的子项当局信息。。。。。

　　全国各。。。。。ㄇ⑹校┧拔窕刈远某恋闶牵憾员硗蛊鹚笆辗沙烈方诤凸卜务环节；；；；；；对内凸起人事治理敏感部位、财政治理热点事项和行政治理沉大决策。。。。。

　。。。。。ǘ）自动公开的载体建设

　　一是阐扬当局网站作为当局信息公开的平台和窗口作用。。。。。依照以国度税务总局网站为龙头、省局网站为主体，，，，，，，分级掌管、高低联动的税务网站群建设要求，，，，，，，充分阐扬税务网站在当局信息公开工作中的作用。。。。。实时在网站上颁布政策律例、政策解读、打算规划、人事、财政、当局采购等沉要信息。。。。。同时，，，，，，，推动税务网站尺度化建设，，，，，，，统一税务网站界面，，，，，，，规范税务网站服务内容，，，，，，，划定信息公开作为税务网站必设的一级栏目，，，，，，，方便网民查找、阅览有关信息。。。。。

　　二是加强12366纳税服务热线建设。。。。。12366纳税服务热线可为纳税人提供人为服务、自动语音服务或短折服务。。。。。为提高服务效能，，，，，，，国度税务总局对全国税务系统12366纳税服务热线进行了统一建设，，，，，，，目前已经实现了软件开发测试工作，，，，，，，在进行试点。。。。。

　　三是美满税务系统内部的综合办公信息系统。。。。。在公函草拟中增长了当局信息公开选项，，，，，，，蕴含“自动公开、依申请公开和不予公开”，，，，，，，该选项在拟稿时必。。。。。，，，，，办理过程中能够批改。。。。。对于自动公开的文件，，，，，，，成文后能够直接在国度税务总局网站上对表颁布，，，，，，，保障了信息公开实时正确。。。。。

　　四是积极拓展税法宣传蹊径。。。。。各级税务机关对峙集中宣传和日常宣传相结合，，，，，，，陆续19年发展了“税收宣传月”活动，，，，，，，编纂出版了“五五”税收普法丛书，，，，，，，对峙每年发展税法宣传“进机关、进企业、进社区、进学堂、进村落”活动，，，，，，，形成了一系列各具特色、富有影响力的宣传品牌。。。。。同时，，，，，，，注沉传统媒体与新兴媒体的结合使用，，，，，，，每年都向社会公开征集税法宣传文章，，，，，，，并在各类媒体上展播优良文章。。。。。

　　三、依申请公开当局信息情况和不予公开当局信息的情况

　　2010年,全国税务系统共受理当局信息公开申请445件,回答369件,由于有关省市12月下旬才收到信息公开申请，，，，，，，按规按时限（15个工作日）在办理过程中，，，，，，，故有76件结转下年回答。。。。。其中，，，，，，，国度税务总局收到当局信息公开申请24件，，，，，，，受理24件，，，，，，，申请信息均按有关划定在时限内予以回复。。。。。各。。。。。ㄇ⑹校┕跋低36个单元收到当局信息公开申请366件，，，，，，，回答293件,其中涉及贸易奥秘及第三方幼我隐衷等成分的12件按《条例》划定不予公开，，，，，，，结转下年回答的73件。。。。。各。。。。。ㄇ⑹校┑厮跋低34个单元收到当局信息公开申请55件，，，，，，，回答52件，，，，，，，结转下年回答的3件。。。。。（具体情况拜见附件1：《全国税务系统依申请公开当局信息情况统计表》）

　　四、当局信息公开的收费及减免情况

　　全国各。。。。。ㄇ⑹校┧拔窬种,仅上海市国税局、地税局依照上海市物价局、财政局《关于上海市行政机关依申请提供当局公开信息收费有关事项的通知》，，，，，，，对依申请提供当局信息收取复印、检索等用度共计297元。。。。。同时，，，，，，，对属于城乡居民最低生涯保险对象或确有经济难题的，，，，，，，按《条例》划定减免有关用度。。。。。

　　国度税务总局机关及其他各。。。。。ㄇ⑹校┧拔窬治词杖〉本中畔⒐枚龋，，，，，也未减免用度。。。。。

　　五、当局信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况

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　　2010年,全国税务系统没有收到有关当局信息公开的投诉举报案件。。。。。

　。。。。。ǘ）当局信息公开行政复议情况

　　2010年，，，，，，，全国税务系统受理有关当局信息公开行政复议9件，，，，，，，办理9件。。。。。其中，，，，，，，国度税务总局收到纳税人不遵从行政机关当局信息公开行为的复议申请3件，，，，，，，办理3件。。。。。各。。。。。ㄇ⑹校┧拔窬质芾碛泄氐本中畔⒐男姓复议6件，，，，，，，重要涉及其他纳税人的纳税、税务登记、注销税务登记以及法人代表等信息的公开问题。。。。。其中，，，，，，，上海市国税局、地税局受理针对本部门有关当局信息公开事务的行政复议案5件，，，，，，，办理5件，，，，，，，其中1起被行政复议处置机关确认违法；；；；；；丽江市国税局受理针对当局信息公开工作的有关行政复议1件，，，，，，，办理1件。。。。。

　。。。。。ㄈ┑本中畔⒐姓诉讼情况

　　2010年，，，，，，，全国税务系统有关当局信息公开事务被提起行政诉讼的1件。。。。。重要事由是纳税人不服上海市国税局、地税局作出《当局信息公开奉告书》的具体行政行为。。。。。经审理，，，，，，，法院认定上海市国税局、地税局的回答内容切合《条例》的有关划定，，，，，，，不存在违法或有瑕疵的情况。。。。。（具体情况请拜见附件2：《全国税务系统当局信息公开税务举报行政复议、行政诉讼统计表》）

　　六、当局信息公开工作存在的重要问题及改进措施

　　2010年，，，，，，，国度税务总局固然在推动当局信息公开工作中获得了一些成就，，，，，，，但也存在少数税务机关信息公开政策执行不到位、工作发展不平衡、公开不实时等问题。。。。。

　　下一步，，，，，，，国度税务总局将持续依照中央的要求，，，，，，，全面贯彻落实《当局信息公开条例》，，，，，，，萦绕成立长效工作机造，，，，，，，进一步美满当局信息公开的有关内容。。。。。

　　一是加强对当局信息公开日常工作的治理。。。。。深刻贯彻落实“以公开为准则，，，，，，，不公开为例表”的总体要求，，，，，，，加强对当局信息公开工作的监督与查抄。。。。。同时，，，，，，，进一步丰硕当局信息公开平台，，，，，，，充分利用新闻媒体发展税法宣传活动，，，，，，，调整美满门户网站建设，，，，，，，积极索求微博等当局信息公开的新大局。。。。。

　　二是进一步加强造度建设。。。。。对当局信息的颁布协调等造度进行订正、汇编，，，，，，，鉴定岗位职责，，，，，，，优化工作流程。。。。。

　　三是加强对当局信息公开工作的培训、查核。。。。。同时，，，，，，，把公开工作作为党风廉政建设责任造的沉要内容，，，，，，，纳入各部门各单元年度指标查核。。。。。

　　四是进一步做好当局信息公开保密审查工作，，，，，，，守护国度安全和利益。。。。。