绿色电子政务是中国电子政务钻研过程中新的理论产品，，， ，，它的出现为下一阶段的电子政务钻研与建设指出了新的发展方向 。。。。。。绿色电子政务通过其怪异的发展理想和实现伎俩保险了中国电子政务的可持续发展，，， ，，其在中国服务型当局建设及和谐社会构建中有着沉大意思 。。。。。。
中国电子政务的发展曾经历了将近20年的过程，，， ，，与欧美的一些国度相比我们在这方面只是个后来者 。。。。。。但这20年也决不是一晃而过，，， ，，陪伴着当局机构鼎新的奉行，，， ，，中国电子政务从起步到如今步入正规，，， ，，却是经过了漫漫长路 。。。。。。今天中国电子政务建设已经进入了攻坚阶段，，， ，，若何具体体现电子政务的优越性、若何将电子政务的理论优势转化到现实中的现实成就，，， ，，这是中国电子政务发展面对的一个沉要课题 。。。。。。这一课题的钻研不仅是对电子政务建设与发展自身，，， ，，更是与中国在21世纪的发展有着亲昵的关联 。。。。。。
在电子政务根基框架初步成立、发展模式初步形成、理论钻研全面发展的情况下，，， ，，若何使中国电子政务钻研与建设得到进一步发展，，， ，，这里我们提出一个绿色电子政务的概想 。。。。。。
一、绿色电子政务
多所周知，，， ，，“绿色食品”“绿色软件”“绿色奥运”都是一些合成词 。。。。。。同样“绿色电子政务”也是一个合成词，，， ，，“绿色”只是对“电子政务”表延有了一个限造，，， ，，所以说绿色电子政务钻研是与电子政务钻研分不开的，，， ，，两者缜密有关 。。。。。。那么，，， ，，到底什么是绿色电子政务理论和绿色电子政务呢？？？？？？？？我们以为：所谓绿色电子政务理论，，， ，，是指为确保电子政务建设和活动可能在节能、环保、安全、和谐等状态下可持续发展，，， ，，而遵循的一系列理想、步骤及指标系统 ；；；；；而在遵循此理想的基础上建设和发展的电子政务即为绿色电子政务 。。。。。。当然，，， ，，这一概想只是一个初步的探求，，， ，，有待进一步发展和美满 。。。。。。所以绿色电子政务的钻研和探求只是起到抛砖引玉的作用 。。。。。。
从上面我们对绿色电子政务的意识能够看出，，， ，，绿色电子政务也是理论钻研与现实使用两部门组成 。。。。。。？？？？？？？杉，，， ，，之所以在此时而没有在电子政务初期就提出此理论是有其合理性的，，， ，，由于在初期我们还没有电子政务建设的经验，，， ，，只有通过初期的实际能力得到此刻的意识，，， ，，并且只有通过对经验和教训有一个充分和正确的意识与钻研，，， ，，能力将其应使用到后一阶段的实际傍边去 。。。。。。因而，，， ，，绿色电子政务理想、步骤及有关指标的钻研是有其沉大意思的 。。。。。。
二、绿色电子政务所蕴含的理想
首先是节能环保理想 。。。。。。对于节能比力好理解，，， ，，电子政务的建设和发展活动都是必要投入大量人力、物力、财力的，，， ，，若何能力以最幼的投入得到最大的产出这是电子政务应该思考的问题 。。。。。。同样环保思想也一致沉要，，， ，，电子政务的环境不仅蕴含通例的周围环境，，， ，，还应将电子政务服务平台的网络环境蕴含在内 。。。。。。试想一个充斥垃圾通讯信息的电子政务平台又若何使电子政务的优越性得到体现 。。。。。。节能环保是绿色电子政务的一个首要理想 。。。。。。
其次是可持续发展理想 。。。。。。这方面不用多讲，，， ，，很多专家已经给出了精辟的论证 。。。。。。如于凤春教授指出电子政务的可持续发展是一个值切当局、厂商和科研机构关注的课题 。。。。。。只有实现了电子政务的可持续发展，，， ，，电子政务的建设能力在更大的资源基础上逐步推动、扩张 ；；；；；只有实现了电子政务的可持续发展，，， ，，当局治理能力得到更实时、合理的改进，，， ，，合理确当局治理体造会给电子政务的进一步发展提供充分的资源和前提 ；；；；；只有实现电子政务可持续发展的指标，，， ，，电子政务与当局治理之间才会形成良性互动关系，，， ，，社会才会形成内涵的对电子政务发展的进一步需要 。。。。。。
再者是和谐构建理想 。。。。。。这一思想是将中国和谐社会构建布景与电子政务自身要求相结合而得出的 。。。。。。电子政务是当局发展业务的一种蹊径，，， ，，在肯定意思上说是当局的“脸面” 。。。。。。若何使其更好地为每个公民提供平正、公正的服务，，， ，，在肯定水平上影响着和谐社会的构建，，， ，，也与服务型当局的推动有着密不成分的关系 。。。。。。由此，，， ，，和谐思想应该贯通电子政务建设和发展的始末，，， ，，这也是绿色电子政务理想不成或缺的根基思想 。。。。。。
三、实现绿色电子政务的步骤
⒈电子政务预算的合理化
电子政务建设已列为中国沉点建设项目之一，，， ，，各地用于电子政务的预算超过了万亿元，，， ，，但是光靠巨额的预算数量而没有通过科学的预算步骤而进行的投资不会有很高的回报率，，， ，，反而会出现针对预算资金的一些背其路而行的行为和景象 。。。。。。因而要本着环保节约、可持续发展的理想来进行电子政务的建设和发展 。。。。。。幼到电子政务设备采购，，， ，，大到部门设置、项目开发都要本着疑神疑鬼的准则，，， ，，经过高低两全，，， ，，通过科学有效的步骤来保障电子政务预算资金的合理化，，， ，，从而能力保障电子政务建设的有效性及高回报率 。。。。。。这一点贯通于整个电子政务建设与发展过程傍边，，， ，，关系到电子政务建设的成败，，， ，，其意思是不言而喻的 。。。。。。
⒉追求美满的电子政务构建模式
世界列都城在寻找着一种与本国现实国情相符的电子政务模式，，， ，，中国也不例表 。。。。。。中国在电子政务模式拔取上亦有自己的特殊性 。。。。。。首先，，， ，，中国电脑占有率与互联网使用率都比力偏低，，， ，，2005年，，， ，，中国的上网推算机数为4950万台，，， ，，均匀每百报答3.8台，，， ，，网民总数为1.11亿人，，， ，，占全国总人丁的8.5%，，， ，，每百人中的网民数仅为10.5人（数据起源于中国互联网信息中心2006的统计） 。。。。。。而在2004年，，， ，，美国每百人中的网民数已达63人，，， ，，每百人中推算机数就有76.22台 ；；；；；同年加拿大和新加坡的上述两数据别离为62.36人、69.82台和56.12人、62.20台（数据起源于国际电信联盟2005年的统计） 。。。。。。上述三国的这两数据远远高于中国 。。。。。。其次，，， ，，中国地域差距较大，，， ，，人均受教育水平较低，，， ，，而电子政务对公民文化水平要求相对较高 。。。。。。受到如上一些成分的影响，，， ，，在中国若何追求一个美满的电子政务构建模式，，， ，，利用多方位的现代通讯技术与传统方式相结合，，， ，，再结合人民人民的现实情况和多样化需要，，， ，，使电子政务的优越性惠及全民，，， ，，这是当前电子政务理论钻研和建设火烧眉毛的一个问题 ；；；；；它也是将电子政务理论钻研利用于现实的一个关键 。。。。。。只有让电子政务给人民的底子利益带来益处，，， ，，而同使剽种构建模式又是有效的、可持续的，，， ，，那么它就是绿色电子政务所要钻营的 。。。。。。
⒊成立健全电子政务有关司法造度
现代社会是法治的社会，，， ，，基于ICT（信息通讯技术）的电子政务活动也天然地继承了网络固有的不确定性风险，，， ，，所以在电子政务框架根基成立的现阶段，，， ，，电子政务有关司法、造度、律例的订正和美满出台成为保险电子政务阐扬其功效的一个沉要成分 。。。。。。电子政务的出现，，， ，，必然伴随一些电子官僚或技术官僚的出现 。。。。。。只有美满了电子政务建设的软环境，，， ，，能力抑造新型官僚主义的助长，，， ，，也能力保险电子政务前期建设的有效性 。。。。。。？？？？？？？上攵，，， ，，没有一个美满的电子政务司法系统作为电子政务建设的一个沉要组成部门，，， ，，绿色电子政务是无法达成的 。。。。。。
⒋尽快构架绿色电子政务指标评价系统
电子政务钻研进行到现今，，， ，，宏观方面的理论钻研已有肯定的深度，，， ，，大体理论钻研方向业已确定 。。。。。。绿色电子政务注沉现实成效，，， ，，在电子政务由起步走向成熟的这一阶段，，， ，，电子政务钻研的沉点应该在正确的宏观方向之前提下，，， ，，向微观钻研转移，，， ，，即由抽象钻研转向具体钻研，，， ，，由理论钻研转向利用钻研 。。。。。。此时，，， ，，绿色电子政务指标评价系统简直立就显得尤为沉要了 。。。。。。该指标评价系统是联下讽论与现实利用的桥梁，，， ，，也是理论领导实际的灯塔 。。。。。。
因而，，， ，，尽快构架绿色电子政务指标评价系统，，， ，，指引下一步的电子政务建设与发展向规范化、科学化、尺度化的方向发展，，， ，，同时对电子政务的建设起到评价监督作用，，， ，，以推进电子政务建设与发展井井有条地进行 。。。。。。这是实现绿色电子政务的另一个必要前提 。。。。。。
⒌强化部门之间电子政务的协调机造
传统确当局治理模式强调职能划明显确，，， ，，分工合理 。。。。。。电子政务对当局各部门的要求更高，，， ，，它也要求分工明确，，， ，，但也同时强调加强部门之间的协调与合作 ；；；；；电子政务使得部门之间的界限变得不是很明确：机构设置扁平化，，， ，，一些业务的处置也是多部门结合审批进行的 。。。。。。所以绿色电子政务要求强化部门之间的协调机造，，， ，，预防部门内部、部门之间，，， ，，职能内、职能间的交错混乱 。。。。。。
⒍加强多方参加，，， ，，互动中美满电子政务
电子政务建设并不仅仅是当局自身的工作，，， ，，每个社会成员、社会主体都该当参加到其中来 。。。。。。当局该当充分意识到这一点，，， ，，要器沉社会科研机构、学者专家在电子政务建设过程中的作用，，， ，，关注最新理论成就，，， ，，从而最大限度地降低电子政务建设的风险，，， ，，预防或削减不用要的弯路 。。。。。。同时，，， ，，在当局内部也要分层推动电子政务建设，，， ，，高层级当局有效援手低层级当局推动电子政务建设 ；；；；；蓬勃地域当局要援手欠蓬勃地域推动电子政务建设 ；；；；；先行部门应将其电子政务建设经验推广到后进部门 。。。。。。如此采取有效措施来逐步缩幼数字天堑，，， ，，预防出现新的两极走向 。。。。。。此表，，， ，，当局、企业、科研机构以及人民人民应更审慎、更掌管任地共同致力推动电子政务发展 。。。。。。如此多方位、多档次、多元化的互动方式，，， ，，是构建绿色电子政务的有效平台，，， ，，是中国电子政务建设攻坚阶段该当奉行的有效方式 。。。。。。
四、中国尝试绿色电子政务的意思
⒈有利于科学可持续地推动中国电子政务建设
电子政务建设是一个持久的系统工程，，， ，，它要求贯通于整个当局鼎新中，，， ，，以当局为基点，，， ，，逐步将电子政务用于G2G、G2B、G2C等重要社会活动中去 。。。。。。推动电子政务是一个大的刷新，，， ，，只有本着科学可持续的发展观，，， ，，能力够使中国电子政务建设井井有条地进行下去 。。。。。。此时，，， ，，绿色电子政务的提出为中国电子政务建设亮起了批示灯，，， ，，绿色电子政务之所以强调节约能源、 ；；；；；せ肪骋约昂托辰ㄉ杷枷，，， ，，就是要使中国电子政务之路走得更远 。。。。。。
前面也提到过，，， ，，中国电子政务建设寂仔怪异的优势，，， ，，也存在特殊的难题 。。。。。。在庆祝电子政务建设初期获得可观成就的同时，，， ，，更值妥贴心的是电子政务建设的下一步发展该若何走 。。。。。。绿色电子政务指出只有可持续地发展下去，，， ，，能力获得电子政务建设的最后成功 。。。。。。⒉有利于加快社会民主建设，，， ，，推进和谐社会构建 。。。。。。
中国一向在加大民主建设的力度，，， ，，民主建设也是和谐社会构建不成或缺的元素 。。。。。。电子政务建设的一个沉要理想就是要惠及全民，，， ，，给全民带来亲身的利益 。。。。。。而电子政务的出现就必然推动了社会民主向前发展 。。。。。。首先，，， ，，电子政务推进了民主参加的实现 。。。。。。陪伴着电子政务的建设与发展，，， ，，当局官员和民多、分歧阶级获守信息的领域、数量以实时差上的区别在不休地缩幼，，， ，，公家与当局官员能够获得等量信息，，， ，，以至当局的政治决策环境不成能太封关 ；；；；；同时随着国民受教育水平的提高，，， ，，国民能够凭据自己所获信息对问题作出理性的决策，，， ，，从而能够大大提高民从的参加兴致 。。。。。。其次，，， ，，电子政务推进了政务公开的发展 。。。。。。民主就意味着盛开，，， ，，电子政务的成立和发展，，， ，，为政务公开奠定了坚实的基石 。。。。。。只有民多享有了知情权，，， ，，能力够谈及所谓真正意思上的社会民主 。。。。。。最后，，， ，，电子政务为加快民主建设提供了新的技术伎俩 。。。。。。利用现代通讯技术架起了当局与公家、当局与企业以及当部门门之间的电子桥梁 。。。。。。借助新型的互换平台，，， ，，民气能够得到实时的上传，，， ，，以供当局参考 ；；；；；而当局的决策也能够有效下达，，， ，，从而推进了当局与民多的互换，，， ，，推动了民主建设的过程 。。。。。。
电子政务既然能够加快民主社会建设，，， ，，也就为构建社会主义和谐社会作出了巨大的贡献 。。。。。。此表，，， ，，电子政务能够使当局与社会加强互换与沟通，，， ，，从而解除部门不和谐、不不造成分，，， ，，推进民多对当局的信赖，，， ，，也增长当局对民气的相识，，， ，，这些就是构建社会主义和谐社会必不成少的身分 。。。。。。当然，，， ，，以上所有的前提就是切合绿色电子政务的要求，，， ，，若是在电子政务建设过程中，，， ，，只沉盲目投资、沉建设，，， ，，而不沉使用，，， ，，那么新的电子官僚主义就会助长 。。。。。。这样不仅不能达到预计的成效，，， ，，并且还会壮志未酬，，， ，，其后果是不胜设想的 。。。。。。因而绿色电子政务的执行是极度有必要的 。。。。。。
⒊有利于推动服务型当局的建设
党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，，， ，，强调要建设服务型当局，，， ，，强化社会治理和公共服务职能 。。。。。。这是我们党初次在党的文件中提出服务型当局建设的明确要求 。。。。。。紧接着党中央高度强调推动服务型当局建设，，， ，，同时加大电子政务建设力度 。。。。。。多所周知，，， ，，进行电子政务建设的安身点，，， ，，就是利用现代通讯技术提高当局工作效能，，， ，，可能更好地为公家提供服务 。。。。。。？？？？？？？杉，，， ，，电子政务建设是推动服务型当局的有利蹊径 。。。。。。仅靠几个“政务超视妆、“网上并联行政审批”、“一站式服务”等当局便民行动，，， ，，简直给人民带来了好多方便：涉及民生的一些沉要决策由当局组织听证会 ；；；；；使企业感触红头文件少了，，， ，，行政审批环节少了 ；；；；；市民也能够通过“市长电话”、“市长电子信箱”等等绿色通路与民多进行互动、沟通 。。。。。。好多人以为这就是电子政务的全数，，， ，，这就是服务型当局的所有 。。。。。。其实，，， ，，这只是建设服务型当局的沧海一粟、冰山一角 。。。。。。通过电子政务建设的敌灾是要充分体现至心实意为人民服务这一宗旨的 。。。。。。电子政务就是要通过有效蹊径来促使当局向以报答本、通明公开、依法行政转变，，， ，，使中国当局无论是从大局上，，， ，，还是内容上都要以服务人民人民为其自身价值，，， ，，以此来实现全面的服务型当局 。。。。。。而绿色电子政务的出现，，， ，，即以其绿色之理想来指引电子政务向这一方向发展，，， ，，从而保障了服务型当局建设的顺利推动 。。。。。。
参考文件：
[1]杨凤春.多方参加推进电子政务可持续发展[J].中国推算机报，，， ，，2005(6):77
[2]罗新阳.电子政务:社会主义民主的新平台[J].广东青年干部学院学报，，， ，，2004(3):55
[3]刘国凡.电子政务建设与治理[M]. 北京：北京大学出版社，，， ，，2005:12～15
[4]刘国凡.电子治理引论[M].北京：北京大学出版社，，， ，，2005:10～12
