作者：倪光南
国务院9月份审议并准则通过《国务院关于加快造就和发展战术性新兴产业的决定》。 。。。。。。。到2020年，，，，，， ，节能环保、新一代信息技术、生物、高端设备造作产业成为国民经济的支柱产业，，，，，， ，新能源、新资料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。 。。。。。。。其中第二个就是新一代信息技术，，，，，， ，所以在这个布景下，，，，，， ，今天我们会商一下对电子政务会有怎么的影响。 。。。。。。。
当前电子政务建设应器沉IT领域发展趋向
云推算、物联网、开源软件是当前电子政务应加强器沉的新一代信息技术。 。。。。。。。胡锦涛主席今年在两院院士大会上讲话指出：“互联网、云推算、物联网、知识服务、智能服务的急剧发展为个性化造作和服务创新提供了有力工具和环境”。 。。。。。。。 2009年温家宝总理视察三门峡，，，，，， ，提出在三门峡加快成立中国的感知中国中心，，，，，， ，由此启动了全国领域内的物联网建设。 。。。。。。。
我国电子政务建设应积极选取云推算、物联网、开源软件等IT新技术、新模式，，，，，， ，又好又快地加以推动，，，，，， ，并更好地实现 “靠得住、低成本信息化”的指标。 。。。。。。。
云推算与电子政务建设
一、云推算是一新推算模式
云推算的概想极度抽象，，，，，， ，是指推算资源像云一样看不到边际，，，，，， ，无限无。 。。。。。。。 ，顺手可得，，，，，， ，云推算是一种新的推算模式。 。。。。。。。
自推算机发展以来，，，，，， ，推算机经历了一些沉大模式的变动，，，，，， ，推算模式曾经历了主机、幼我推算机（PC）、互联网等阶段，，，，，， ，此刻云推算也被普遍以为是一新阶段。 。。。。。。。
最早的主机－终端模式是集中推算，，，，，， ，所有推算资源都集中在主机上。 。。。。。。。到了PC时期，，，，，， ，造成了分散推算，，，，，， ，重要推算资源分散在各个PC上。 。。。。。。；； ； ；；；；チ某鱿纸稚⒌腜C联在了一路，，，，，， ，部门推算资源固然还散布在PC上，，，，，， ，但已经越来越多地集中到互联网上。 。。。。。。。
云推算的出现实现了更高水平的集中，，，，，， ，它可将散布在世界领域内的推算资源整合为一个统一的资源为用户提供服务，，，，，， ，另一方面，，，，，， ，云推算又可按某个用户的需要分出所需的资源为他服务，，，，，， ，从而使推算资源能够像电力和自来水一样，，，，，， ，统一地实现按需服务。 。。。。。。。
二、云推算的需要驱动
云推算演进经过了网络推算，，，，，， ，公用推算（Utility Computing），，，，，， ，将软件作为服务（SaaS）的几个阶段，，，，，， ，而后进入到云推算阶段，，，，，， ，这是一连串的发展演进过来的。 。。。。。。。那么它的需要在哪里？？？？？？？云推算的需要驱动，，，，，， ，综合为以下几个方面。 。。。。。。。
第一，，，，，， ，满足海量数据高速处置的需要，，，，，， ，缓解当前信息时期“信息爆炸”的压力。 。。。。。。。
第二，，，，，， ，适应业务需要和业务量的急剧变动及软件服务化SaaS的趋向。 。。。。。。。
第三，，，，，， ，大大提高IT资源的利用率，，，，，， ，降低成本，，，，，， ，满足绿色节能的需要。 。。。。。。。云推算能够援手节约或许80%的使用面积，，，，，， ，60%的电源和造冷亏损，，，，，， ，提升可高达三倍的设施利用率，，，，，， ，使现有的资源越发高效；； ； ；；；；
罕见据批注，，，，，， ，通常数据中心中，，，，，， ，90%服务器、90%功夫里的均匀CPU利用率只有5%，，，，，， ，而云推算公司CPU利用率可达60%。 。。。。。。。我国通常数据中心的能效比（总能耗/IT设备能耗）PUE＝3，，，，，， ，即透风冷却的能耗二倍于IT设备的能耗，，，，，， ，而云推算公司的PUE只有1.2左右，，，，，， ，根基上不需透风冷却。 。。。。。。。
第四，，，，，， ，有利于集中治理，，，，，， ，便于运营守护，，，，，， ，最终也将加强信息安全。 。。。。。。。
三、云推算的重要支持技术
云推算发展除了需要驱动以表，，，，，， ，也必要技术的支持。 。。。。。。。云推算的重要支持技术体此刻五个方面。 。。。。。。。
1、 虚构化技术
硬件（和OS）虚构化可使一台推算机或服务器虚构化为多台推算机或服务器，，，，，， ，也可将分散的推算资源动态整合为一个壮大的虚构推算机并实现动态负载平衡。 。。。。。。。存储虚构化可使分散的存储资源集中到一个大容量的存储池，，，，，， ，统一治理并实现数据多份备份，，，，，， ，提高靠得住性。 。。。。。。。与网络有关的虚构化既可将一个物理网络节点虚组成多个节点增长衔接数量，，，，，， ，又可通过网络互换机或网卡虚构化削减网络设备数量。 。。。。。。。利用或服务的虚构化可按现实需要调配资源、急剧部署利用。 。。。。。。。云端设备虚构化可实现云端设备集中治理，，，，，， ，支持丰硕的云端设备类型，，，，，， ，支持设备随时随地可用并互一样步。 。。。。。。。
总之，，，，，， ，虚构化技术是一个沉大的技术进取。 。。。。。。。虚构化可使物理资源与服务需要之间的对应关系变得极度矫捷，，，，，， ，实现：1->N, N->1, N->M，，，，，， ，……的肆意映射关系，，，，，， ，达到推算资源可变粒度，，，，，， ，可伸缩、高利用率和高可用性等要求。 。。。。。。。
2、 海量散布式存储技术
世界领域内产生、获取和复造的数字信息量在近五年里增长为十倍。 。。。。。。。存储器性价比最近五年里提高了25倍。 。。。。。。。这种需要和技术进取推进了海量散布式存储技术的发展，，，，，， ，它选取大量散布的存储单元，，，，，， ，以高靠得住软件技术（蕴含冗余存储、虚构化等等）实现低成本、高机能、高靠得住性、高伸缩性的海量数据存储。 。。。。。。。
传统的关系数据库对于治理结构化数据是很有效的，，，，，， ，但当必要处置海量的结构化和非结构化数据时，，，，，， ，必要发展新的数据治理技术。 。。。。。。。一些公司也发展了专门的技术，，，，，， ，使用户能够将现有的分散的存储资源整合为适应云推算的统一调度的海量散布式存储资源。 。。。。。。。
3、高效的散布式处置
选取大量通过网络联结的低成本推算机/推算机集群，，，，，， ，实现高效的散布式事务和事务处置。 。。。。。。。使用动态的负载平衡、群组治理调配和容错技术，，，，，， ，充分阐扬这些推算机/推算机集群的推算能力并达到高可用性。 。。。。。。。云推算的散布式处置继承和发展了网格推算（Grid Computing）和效用推算（Utility Computing）技术。 。。。。。。。为了便于开发支持这类散布式处置的利用/服务，，，，，， ，已发展出了一些并行编程模式，，，，，， ，如基于开源Hadoop的HDFS和MapReduce就是一种盛行的模式。 。。。。。。。
这种技术的一个显著效益是就是使低成本的PC服务器集群可取代昂贵的幼型机。 。。。。。。。
4、自动治理监控技术
云推算系统可能蕴含数以万计或十万计的服务器，，，，，， ，它们散布在异地的多个数据中心中，，，，，， ，运行着很多分歧的利用。 。。。。。。。按统计法规，，，，，， ，经；； ； ；；；；岵掣鲇布犯错或失效的情况，，，，，， ，因而系统该当拥有自动治理监控能力，，，，，， ，能急剧发现故障并自动复原，，，，，， ，以提供不间断的服务，，，，，， ，并能依照业务需要，，，，，， ，方便地调整部署，，，，，， ，使系统拥有很好的可维性。 。。。。。。。
数据批注，，，，，， ，云推算的自动治理监控技术能够大大提高治理效能。 。。。。。。。例如通常数据中心的人均守护服务器<100台，，，，，， ，而有的云推算公司的人均守护服务器可达3000台，，，，，， ，效能高30倍。 。。。。。。。随着自动治理监控技术的发展，，，，，， ，云推算的运维将越来越单一，，，，，， ，成本也将越来越低。 。。。。。。。
5、云推算信息安全技术
云推算除了有通常信息系统的信息安全问题以表，，，，，， ，还有它特殊的问题。 。。。。。。。一方面是规模巨大产生的新问题，，，，，， ，蕴含推算资源，，，，，， ，用户数量，，，，，， ，网络结构，，，，，， ，利用或服务种类等等，，，，，， ，云推算都比通常信息系统有几个数量级的增长，，，，，， ，对这样的复杂系统若何保险信息安满是一个难题。 。。。。。。。另一方面是推算模式变动产生的新问题，，，，，， ，由于推算资源和数据已经不受用户的直接节造（对公共云），，，，，， ，这就涉及到若何保险用户隐衷权的问题。 。。。。。。。与此有关的还有律例和观点等问题，，，，，， ，还有待于在今后的实际中逐步解决。 。。。。。。。
四、选取云推算的新问题
云推算需解决好信息安全和用户隐衷问题。 。。。。。。。并且此刻云推算还处在发展阶段，，，，，， ，约有成熟，，，，，， ，所以还不足通畅的尺度，，，，，， ，各家推的云推算规划、平台各不一样，，，，，， ，各家云推算规划、平台上的服务可能互不兼容、不易迁徙。 。。。。。。。另表，，，，，， ，业务往往不能中断，，，，，， ，若何从旧的信息系统安稳地过渡到新的云推算架构的系统必要仔细规划、分步执行。 。。。。。。。
五、电子政务建设应积极选取云推算
将来中国的电子政务建设应该积极选取云推算技术。 。。。。。。。
1、云推算有利于整合信息资源、实现信息共享，，，，，， ，推进电子政务的发展。 。。。。。。。云推算提供丰硕的云端设备，，，，，， ，有利于移动办公等新业务的发展。 。。。。。。。
2、云推算切合当前节能减排、绿色IT的要求。 。。。。。。。
3、为保险信息安全，，，，，， ，可采取私有云提供电子政务的内部服务，，，，，， ，而对公服务可依附某个公共云进行服务，，，，，， ，这样较易解决信息安全问题。 。。。。。。。
4、我国电子政务起步较迟，，，，，， ，汗青包袱较轻，，，，，， ，过渡到云推算的价值较蓬勃国度低，，，，，， ，有后发优势。 。。。。。。。
5、我国已有一批企业可能提供构建云推算（蕴含私有云、公共云）的主题技术，，，，，， ，依附它们的技术不只能大大节俭电子政务开支，，，，，， ，还能更好地实现信息系统的自主可控。 。。。。。。。
物联网与电子政务建设
一、将来发展趋向：物联网将无处不在
物联网是通过各类传感技术（RFID、传感器、GPS、摄像机、激光扫描器……）、各类通讯伎俩（有线、无线、长距、短距……），，，，，， ，将任何物体与互联网相衔接，，，，，， ，以实现远程监督、自动报警、节造、诊断和守护，，，，，， ，进而实现“治理、节造、营运”一体化的一种网络。 。。。。。。。
物联网将达到极大的规模，，，，，， ，远超过目前的互联网。 。。。。。。。与物联网相联的各类传感器和设备将达到万亿数量级。 。。。。。。。如图表所示，，，，，， ，互联网用户规模是13.5亿，，，，，， ，而智能手机、智能电视等智能电子设备的用户是几十个亿。 。。。。。。。以中国为例，，，，，， ，中国移动电话用户是八个亿，，，，，， ，远远超过了互联网用户。 。。。。。。。所以物联网的规模将大大超过互联网的规模，，，，，， ，这是极度沉要的，，，，，， ，由于它的规模极度大。 。。。。。。。其服务领域将覆盖公共安全、工业农业、交通运输、贸易流通、能源环境、医疗卫生、消费电子、智能构筑、IT服务等等方面。 。。。。。。。
二、物联网架构组成
物联网架构分为三层，，，，，， ，一层是治理当用系统，，，，，， ，二是通讯衔接系统，，，，，， ，三是结尾设备或子系统。 。。。。。。。
三、物联网的四大支柱
中国物联网有四大支柱产业群，，，，，， ，如图所示（起源：周洪波著《物联网》）。 。。。。。。。
RFID：利用于各个方面，，，，，， ，它将使任何物件都有一个唯一的身份标识（ID）。 。。。。。。。
传感网：是实现“感知中国”、“感知城视妆的基础。 。。。。。。。
M2M：关注结尾设备的互联和节造、治理，，，，，， ，利用于各个领域。 。。。。。。。
两化融合：重要利用于工业自动节造方面。 。。。。。。。
在现实的物联网中，，，，，， ，上述几方面的技术往往是互有关联、共同阐扬作用的。 。。。。。。。
四、电子政务建设应积极选取物联网技术
物联网能够真正实现“数字城视妆、“感知城视妆。 。。。。。。。目前国度提出的“感知中国”打算，，，，，， ，将推动物联网在全国各地电子政务建设中的利用。 。。。。。。。
物联网的利用领域很广，，，，，， ，尤其是与电子政务关系出格亲昵的城市治理、公共安全、智能交通、环境监测、远程医疗等等领域，，，，，， ，物联网都能够大大提高当局工作和服务的效力。 。。。。。。。
前些年在数字城市建设中，，，，，， ，已建设了一些针对特定利用的物联网子系统，，，，，， ，今后该当将它们扩大、提升、整合，，，，，， ，实现资源共享，，，，，， ，建成覆盖多领域利用的统一治理、节造、运营的一体化物联网，，，，，， ，达到“感知城视妆的指标。 。。。。。。。
开源软件与电子政务建设
一、开源软件有发展为主导软件的趋向
在PC时期，，，，，， ，专有软件（Proprietary Software）是主导软件。 。。。。。。。在当前互联网、移动互联网、云推算、物联网、SaaS等新一波IT海潮中，，，，，， ，开源软件有发展为主导软件的趋向。 。。。。。。。
例如,当前除微软表，，，，，， ，以Google、Amazon、Yahoo、Wiki、Facebook等等为代表的全球90%以上的云推算均在开源软件之上运行。 。。。。。。。不外开软许可证（除AGPL表）并不要求提供Web服务的软件盛开源代码，，，，，， ，这些利用着的开源软件不定对表全数开源。 。。。。。。。2010年二季度全球智能手机操作系统中，，，，，， ，盛开源码类（蕴含Symbian，，，，，， ，Android，，，，，， ，Linux，，，，，， ，共占60.8%），，，，，， ，已超过封关源码类（蕴含RIM，，，，，， ，iOS, Windows Mobile，，，，，， ，共占37.4%），，，，，， ，其优势还在持续扩大。 。。。。。。。将来数量远超PC的云端设备和物联网设备的软件平台大多将基于开源软件。 。。。。。。。
二、开源软件受到列国当局的器沉
由于开源软件有很多优势，，，，，， ，尤其是投合了当前互联网、移动互联网、云推算、物联网、SaaS等IT新技术发展趋向，，，，，， ，因而受到了列国当局的器沉。 。。。。。。。
1、促使国度支持开源软件的需要
一是改进信息安全。 。。。。。。。选取开源软件能够改进信息安全，，，，，， ，这是由于开源软件不存在后门，，，，，， ，安全缝隙通常比专有软件（私有软件）少，，，，，， ，也容易加强其安全性。 。。。。。。。
二是发展软件业需要。 。。。。。。。对于软件业不蓬勃并力争发展软件业的国度，，，，，， ，支持开源软件是发展本国软件业的捷径。 。。。。。。。
三是节俭IT开支。 。。。。。。。选取开源软件能够大大节俭IT开支并有利于推动盛开尺度、推进市场的平正竞争。 。。。。。。。
2、一些国度对开源软件的需要情况比力：
3、蓬勃国度当局支持开源软件的情况
美国当局在奥巴顿时台后，，，，，， ，由于他自己偏差于开源软件（被称为“开源总统”），，，，，， ，就带头了美国各界蕴含当局各部门积极选取开源软件，，，，，， ，如白宫网站带头选取了开源的LAMP架构，，，，，， ，就连以守旧著称的美国国防部也在其领导性文件中划定“开源软件应该像其他软件产品一样被一致对待”，，，，，， ，并列举了它为国防部带来的益处：迅速解除软件缺点、易于批改、削减对厂商依赖、易于急剧配置、降低成本和急剧开发等等。 。。。。。。。
调查批注，，，，，， ，法国企业使用开源软件的比例达24%，，，，，， ，高居列国之首，，，，，， ，这是由于法国当局一向大力支持开源软件，，，，，， ，就在不久前，，，，，， ，由法国总统萨科齐辅导的一个经济委员会提议，，，，，， ，要通过免税的方式来刺激更广领域内开源利用的遍及。 。。。。。。。
俄罗斯正开发基于Linux的本土操作系统Russian OS。 。。。。。。。2007年，，，，，， ，俄罗斯颁布总统令，，，，，， ，要求所有学堂全数使用开源软件，，，，，， ，并在各地进行各类进建班和培训班发展Linux培训。 。。。。。。。
印度总统阿卜杜勒·卡拉姆呼吁，，，，，， ，印度的军方应该更多的使用开源软件，，，，，， ，以提高网络安全。 。。。。。。。他暗示：“只管兵器设备所需的软件能够由贸易公司来实现，，，，，， ，但是齐全把握这些技术专利与架构对于我们相当沉要。 。。。。。。。”
欧盟成立了由15个成员国组成的“在公共治理部门推动开源软件协会（COSPA）”，，，，，， ，来推进开源软件的发展与利用。 。。。。。。。对欧洲12国的调查情况显示，，，，，， ，2007年约有49%的处所敌灾使用开源软件，，，，，， ，这种利用还在进一步增长。 。。。。。。。
巴西一些州和市政当局已经通过司法要求公共行政部门优先选择开源软件。 。。。。。。。
4、中国当局支持开源软件的情况
中国早在1999年7月15日，，，，，， ，原电子部曲维枝副部长主持召开了“Linux与中国软件产业钻研会”，，，，，， ，这是中国敌灾初次明确支持以Linux为代表的开源软件。 。。。。。。。尔后，，，，，， ，国产厂商的开源软件刊行版被视同为国产软件。 。。。。。。。中国的一些科技打算蕴含“核高基”沉大专项，，，，，， ，都大力支持基础软件，，，，，， ，而基础软件中有相当大的部门是基于开源软件的，，，，，， ，这为今后15年里开源软件在中国的发展摊平了路路。 。。。。。。。最近，，，，，， ，科技部等持续将基础软件作为“十二五”规划中的沉要课题。 。。。。。。。
上述情况批注，，，，，， ，中国当局有关政策中已蕴含了对开源软件的支持，，，，，， ，但与器沉开源软件的蓬勃国度相比，，，，，， ，这种支持力度还不够大，，，，，， ，旗号也还不够鲜明，，，，，， ，有待于今后加以改进。 。。。。。。。
三、中国推广开源软件存在的问题
中国作为有14亿人丁的发展中国度，，，，，， ，比蓬勃国度有更多理由支持开源软件，，，，，， ，但现实上支持力度远幼于蓬勃国度，，，，，， ，存在问题有：
1、不足政策导向。 。。。。。。。固然2004年底财政部会同信息产业部草拟的《软件当局采购执行法子（试行）》中划定“凭据国度利益和社会公共利益的必要，，，，，， ，能够将本国供给商刊行的源代码盛开软件视同本国软件予以认定”，，，，，， ，但并无当局正式行文化确开源软件的职位。 。。。。。。。
2、对开源软件不相识。 。。。。。。。受表国跨国公司恶意宣传的影响，，，，，， ，怕使用开源软件有知识产权风险。 。。。。。。。
3、受现有规章约束。 。。。。。。。国度科技项目支持不能用于支持开源社区与开源个别开发者，，，，，， ，使开源软件在中国造成“无本之木”，，，，，， ，表界也称中国对开源软件是只使用、不贡献。 。。。。。。。
4、不足开源软件人才。 。。。。。。。从前中国高校的IT讲授左袒于Windows平台，，，，，， ，这不利于造就学生自主创新能力，，，，，， ，不利于推广开源软件，，，，，， ，不利于发展自主软件业。 。。。。。。。为此，，，，，， ，应致力使中国高校的IT讲授从向Windows平台倾斜转到向开源软件平台倾斜。 。。。。。。。有关改进是：2005年教育部、科技部核准40所高档学堂建设国度Linux技术培训与推广中心；； ； ；；；；最近国度人保部发出了《关于开发展源软件开发与利用能力测评试点工作的通知》，，，，，， ，激励和疏导各级各类院校毕业生、在职人员和求职者把握开源软件的开发和利用能力。 。。。。。。。总的寺反，，，，，， ，情况有所改进，，，，，， ，但还远远不够。 。。。。。。。
四、电子政务建设应积极选取开源软件
中国在推广开源软件方面已远远落后于蓬勃国度，，，，，， ，在互联网、云推算、物联网这新一波IT海潮中，，，，，， ，应抓住机遇，，，，，， ，大力推广开源软件。 。。。。。。。
1、国际经验批注，，，，，， ，选取或部门选取开源软件对电子政务建设出格有利，，，，，， ，也能够对推广开源软件起到示范作用。 。。。。。。。
首先，，，，，， ，开源软件安全性好，，，，，， ，如只在内部使用，，，，，， ，对其安全性的加强不需盛开，，，，，， ，更有利于保险信息安全。 。。。。。。。
其次，，，，，， ，结合云推算、物联网等需要，，，，，， ，中国软件公司可整合开源软件和自主开发软件，，，，，， ，提供整套解决规划、执行全程服务。 。。。。。。。
最后，，，，，， ，推广使用开源软件能大大降低成本，，，，，， ，是实现靠得住、低成本信息化的蹊径。 。。。。。。。
2、仿效蓬勃国度经验，，，，，， ，有关部门可颁布相应领导文件激励选取开源软件并在其品质保障、预防知识产权风险等方面给以支持。 。。。。。。。
综上所述，，，，，， ，在我国电子政务建设中应积极选取云推算、物联网、开源软件等IT新技术、新模式，，，，，， ，这样能够大大节俭IT开支，，，，，， ，给中国本国公司以更多的市场机遇，，，，，， ，使电子政务系统更切合自主可控与实现靠得住、低成本信息化的要求，，，，，， ，并带头中国软件和信息服务业的发展。 。。。。。。。
